根據20日發佈的《2013年度中國慈善捐助報告》,2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元,慈善捐助中止了此前連續兩年的下跌勢頭,比2012年增長21.06%。
  該報告是由民政部下屬中民慈善捐助信息中心在此間舉行的第三屆中國公益慈善項目交流展示會上發佈的。
  去年紅會接受社會捐贈32億
  報告顯示,近千億元的款物捐贈總額中,企業捐贈近7成;個人捐贈達3億;貨幣及有價證券捐贈約651.75億元,占比65.87%;物資捐助折價約337.67億元,占34.13%。
  在此之外,2013年我國籌集彩票公益金861.67億元,各類志願服務的折算價值約22億元。與款物捐贈相加,中國公益慈善事業接收的各類捐贈和“準捐贈”總價值為1873.09億元(不包括獻血和器官捐獻的價值)。
  紅十字會系統去年社會捐贈收入共計32.02億,遠低於慈善會系統。
  紅會透明指數下降
  中民慈善捐助信息中心19日還先期發佈了《2014年度中國慈善透明度報告》。報告將公益慈善的透明指數劃分了不同區間,慈善透明指數的總分為100分,分數越高,慈善組織的透明度越高。報告顯示,在抽樣調查的全國1000家公益慈善組織中,信息公開透明指數達60分以上的僅為233家,比去年減少了26家,占樣本總數的23.3%,及格數剛過兩成。透明指數達到90分以上的公益慈善組織數量與去年相比有所增長,今年為81家,超過去年的70家。
  報告顯示,與2013年的監測結果相比,慈善會、公募基金會和非公募基金會的透明指數都有穩步提高,而紅十字會、民辦非企業單位和其他社會團體的分數則有所下降。
  與2013年的37.72分相比,2014年紅十字會的透明指數下降了5.46%。中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平專門對此表示,紅會是一個很龐大的系統,包括幾千家組織,在紅會的整個系統內,受到制度等因素的影響,紅會系統的透明化還沒有涉及到一些地方組織,有些地方紅會還處在等待狀態,導致整個紅會系統的透明指數下降。
  2013年約989.42億元
  34.13%物資捐贈折價 約337.67億元
  65.87%貨幣及有價證券捐贈 約651.75億元
  全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額
  >>短評
  以更多公開透明讓善心安心
  對於慈善組織來講,加強自身建設、增強運行的透明度是贏得信任、提高公信力的首要前提。以更加合理的方式,詳細地登記好相關善款的籌集情況,並以良性的反饋機制和互動機制,儘量讓每個捐贈個體都能對自己捐款的流向和用途有跡可循、有案可查、有疑可問,才能讓善心安心。
  當然,僅僅依靠慈善組織的自律是遠遠不夠的,嚴格落實監督機制,強化政府職能部門的監管職能,也是促進公開透明的重要一環。當檢查、審計等手段及時跟上,對各類慈善組織的信息披露、財務報表等進行有效監管,配合嚴格的問責,必能促進慈善組織在運作當中更加陽光、更加透明。
  捐贈主體排行 民企、外企不分伯仲
  《慈善捐助報告》顯示,民營企業和外資企業是去年慈善捐助的主力。2013年,企業法人的捐贈占我國年度捐贈總額的近七成,其中民營和外資企業的捐贈總額又占企業捐贈的90%以上。一直以來,民營企業的捐贈都占據我國企業捐贈總額的半壁江山,而外資企業則是在去年異軍突起,占到了企業捐贈的四成以上。
  其中,捐款最多的企業前三位分別是:海航集團(民企)85.1億元、世紀金源集團(外企)7.28億元、大連萬達集團(民企)4.38億元。
  企業家黨彥寶、蘇世民、許榮茂是捐款最多的個人,分別達到11.53億元、6.2億元和3.7億元。
  受捐主體排行 基金會、慈善會最受青睞
  2013年,基金會和慈善會吸納了我國慈善捐助總額的七成,其中基金會接收捐贈約373.45億元,慈善會系統接收捐款339億元。
  基金會的蓬勃興起是我國慈善事業發展近年來的一個重要趨勢,據統計,2010年到2013年,我國基金會數量從2200家增加到3549家,捐贈收入每年均超過300億元。“個人大額捐贈者更傾向於捐資成立非公募基金會,再開展慈善活動。”報告說。
  善款流向排行 醫療健康最“吸金”
  根據報告,2013年醫療健康領域所吸收的捐贈占總額近四成,以藥物捐贈和手術資助為主,但針對醫療基礎設施與設備的捐贈比例較低,醫療人才培養的比例更低。
  而教育一直是我國接收慈善捐助的重要領域,在2010至2013年每年接收的捐贈都占到總額的四分之一以上,去年占比27.8%,其中的半數捐贈又流向了高等教育領域。
  防災減災領域受捐在去年也占到了總額的13%,其中九成以上投向雅安災區,投向岷縣漳縣災區的捐贈僅占2.2%。
  新趨勢排行 股權捐贈、網絡捐贈最值得關註
  儘管股權捐贈在發達國家已蔚然成風,但在我國仍然處於起步階段。2013年我國出現多個股權捐贈案例,其中影響較大的是海航集團分批次捐贈價值85億元的20%股權。
  而我國網絡捐贈的規模在2013年超過了3億元,主要的網絡捐贈平臺有騰訊公益、新浪微公益、阿裡巴巴支付寶E公益、易寶公益圈等。
  本組稿件據新華社、《北京青年報》   (原標題:慈善捐助去年止跌回升)
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李克勤

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