李克勤

　　錢太多，有錢無處花，平時用不完，才導致每到年底“突擊花錢”的事情發生。政府怎樣花錢，把錢花到哪裡，每年花多少錢，都有財政預算，而且還要經過人大嚴格的審批，甚至有的地方還將每年的財政預算在網上公開，接受公眾的監督，照說不應該出現這種情況。然而，不應該出現的情況，還是出現了。
　　前幾年財政超收時將“突擊花錢”歸咎於錢太多，而如今財政緊絀仍然存在這一問題，說明不只是因為錢多錢少，正如社論所說，是財政預算的制度性問題。現行《預算法》要求地方政府不列赤字，當地方政府無法預估財政收入時，就會將預算報高，寧可花不完，不可無錢花，而預算編製的粗糙又提供了足夠操作空間，人大的審議又沒有將其中的水分擠乾，不科學的預算編製導致預算的項目不可行、可行的項目沒預算。
　　由此可見，年底突擊花錢，關鍵在於每年的財政預算中水分太多，預算與項目沒有一一對應。如果預算與項目一一對應，人大審議時擠乾其中的水分，財政預算接受公眾的監督，即使是在人大審議後，也可以適時修改，不給虛報的預算留下空間，就能杜絕“突擊花錢”的發生。
　　本來，每年的兩會，其中一項內容就是人大代表嚴格審議年度財政預算，人大代表代表人民利益，嚴格把關，這是他們的職責。看不懂財政預算報告，卻又舉手讓明知存在問題的財政預算報告通過，編預算的人可能會在數字上布迷魂陣，虛報高報預算，但審預算的人大代表絕不能稀里糊塗。
　　現在的兩會上，代表們一邊痛批公款吃喝和公車私用，一邊卻輕易對吃喝預算、水分預算投了贊成票。花不完的錢從哪裡來？為什麼不在審議財政預算這個制度源頭上嚴格把關，在事前進行約束和預防性監審呢？如果不在預算源頭上對財政預算擠乾水分，那麼年底“突擊花錢”就不會消失。 □朱忠保　　（原標題：[批評/回應]防止“突擊花錢”，必須“預算擠水”）