李克勤

　　參考消息網11月24日報道 外媒稱，中國國家主席習近平22日在斐濟同該國總理姆拜尼馬拉馬等8個太平洋島國首腦舉行會談，表示將加強經濟領域援助。中方制定了通過與太平洋島國經濟聯繫來提高影響力的長期戰略，習近平的這次出訪也是根據該長期戰略採取的行動。
　　據日本《每日新聞》11月23日報道，在結束澳大利亞布裡斯班G20峰會後，習主席先後訪問澳大利亞、新西蘭，21日又抵達斐濟進行訪問。習主席還與該地區7個與中國建交的島國首腦舉行了會談。中方有意通過加強與親華派國家的關係，提高在該地區的影響力。
　　報道稱，西太平洋島國擁有廣闊的專屬經濟區，漁業資源和鈷等稀有金屬的海底資源豐富。而且，這些島國還處於中國從厄瓜多爾和委內瑞拉等中南美國家運輸資源的航線上。
　　在澳大利亞，習近平結束了中澳自由貿易協定談判。在新西蘭，習近平表示，“南太平洋地區也是中方提出的21世紀海上絲綢之路的自然延伸”。中國已經成為大洋洲地區最大的貿易伙伴，在經濟層面擁有絕對的影響力。
　　雖然美國與澳大利亞和新西蘭簽訂了《澳新美安全條約》，但如果中國在島國確立影響力，就能夠分化澳大利亞和新西蘭與美國的關係。一位安保相關人士說，“中國是想給《澳新美安全條約》打入楔子，這是太平洋的佈陣大戰”。
　　據美國《紐約時報》網站11月22日報道，中國領導人習近平近日訪問澳大利亞塔斯馬尼亞州時，當地報紙的頭版用中文歡迎他的來訪。他品嘗了當地的三文魚，並探訪了稀有動物袋獾。
　　報道稱，中國領導人每到一處的慷慨大方旨在顯示中國是亞洲主要經濟大國。大筆的饋贈還隱含了一個遠期的信號：請放心，正如習近平在演講中所暗示的——中國，這個“巨人”是友好的，不僅值得作為經濟伙伴，而且還值得作為戰略伙伴。
　　國立澳大利亞大學的分析報告顯示，從不到兩周前北京的亞太經合組織（APEC）會議開幕到習近平展開太平洋之旅，中國宣佈將出資700億美元，用於亞太地區的基礎設施建設。
　　國立澳大利亞大學東亞經濟研究所稱，某些資金的影響作用會持續數十年之久，比如中國出資400億美元設立的絲路基金。該研究所還指出，中國為東盟10國提供200億美元貸款，用於基礎設施建設，對可能即將啟動的項目而言，這筆錢數目可觀。
　　報道稱，中國在亞太地區面臨著挑戰。中國希望對南海和東海擁有更多控制權令其很多鄰國緊張不安。然而，它在該地區的經濟地位仍是不可否認的。
　　除了承諾援助，中國還努力推動貿易協議。分析人士認為，這是商業行為，同樣也是外交行為。
　　復旦大學國際問題研究院美國研究中心主任吳心伯說，過去兩周的訪問活動表明，中國是亞洲一個重要的經濟伙伴國。美國對地區的繁榮高談闊論，但做得並不多。中國卻是說得少，但做得多。
　　
　　【延伸閱讀】專家訪談：習近平訪澳新再次奏響亞太合作的強音
　　新華網北京11月21日電（記者侯麗軍王慧慧張媛）繼北京ＡＰＥＣ會議提出“亞太夢”之後，國家主席習近平對澳大利亞和新西蘭富有成果的訪問，再次奏響亞太區域合作的強音。
　　新定位：中澳、中新升級為全面戰略伙伴
　　澳大利亞和新西蘭是中國在南半球的重要合作伙伴。習近平主席訪問兩國期間，分別將中澳、中新關係提升為全面戰略伙伴關係。專家認為，習主席此訪對進一步增進中國與兩國的互信、擴大和深化務實合作，具有重要意義。
　　習主席此訪是中國國家元首7年來對澳大利亞的首訪。中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示，將中澳關係提升為全面戰略伙伴關係，不僅有助於拓寬兩國戰略合作領域，也有助於兩國在面對亞太問題時減少分歧、增加共識。
　　澳大利亞總理阿博特表示，習近平主席訪問澳大利亞具有歷史性意義，兩國建立全面戰略伙伴關係標志著澳中關係更上一層樓。澳大利亞欽佩中國改革開放成就，願意在相互尊重、友好互利基礎上加強對華合作。
　　習主席對新西蘭進行國事訪問，是中國國家元首11年來的首訪。中新關係在中國與發達國家外交發展史上擁有多項“第一”：新西蘭第一個完成中國入世談判、第一個承認中國完全市場經濟地位、第一個與中國展開雙邊自由貿易區談判並簽訂自貿協定。
　　前駐新西蘭大使陳明明表示，中新關係已經成為中國同發達國家發展互利合作關係的典範，具有示範性和引導性。
　　中新兩國高層交往體現了兩國政治互信不斷加強。新西蘭總理約翰·基今年3月任內第四次訪華，11月又前往北京出席ＡＰＥＣ第二十二次領導人非正式會議。
　　“中新之間沒有歷史積怨與利益衝突，經濟關係高度互補。將關係提升為全面戰略伙伴關係，表明兩國有政治意願把雙邊關係置於更高層次的戰略框架之內。”陳明明說。
　　新動力：以雙邊自貿協定引領區域一體化
　　習主席訪澳期間，雙方宣佈實質性結束長達九年的自由貿易協定談判。陳明明認為，中澳實質性結束自貿區談判是習主席訪澳成果中的最大亮點。
　　北京ＡＰＥＣ會議決定啟動亞太自貿區進程。作為兩個具有重要影響的經濟體，中澳達成自貿協定，不僅能為兩國經貿發展提供強大助力，更有利於亞太整體朝著經濟一體化方向發展，陳明明說。
　　澳大利亞學者也認為，中澳自貿協定可以成為擴展亞太地區自由貿易的第一個步驟，成為涵蓋亞太地區16個主要經濟體的區域全面經濟伙伴關係協定（ＲＣＥＰ）的第一塊基石。
　　南太平洋地區是中方提出的21世紀海上絲綢之路的自然延伸。在訪問澳新期間，習主席多次表達了歡迎兩國參與進來，使雙方經貿合作取得更大發展的意願。
　　時殷弘表示，21世紀海上絲綢之路是開放性的國際合作項目。澳大利亞和新西蘭都是海洋國家，海港、海運、海洋經濟基礎好，兩國的參與有利於海上絲綢之路建設的推進。
　　經貿合作是雙邊關係的壓艙石。同澳大利亞、新西蘭建交42年來，中澳、中新經濟交流合作成果斐然。
　　中澳雙邊貿易額已從建交之初的0．86億美元增長至2013年的1364億美元。中新雙邊自貿協定實施6年來，雙邊貿易額年均增幅達20％以上。中國已躍居新西蘭第一大貿易伙伴、出口市場和進口來源地。
　　訪澳期間，習主席宣佈，中方決定在悉尼設立人民幣清算銀行，給予澳大利亞銀行機構500億元人民幣合格境外機構投資者額度，並同意將澳大利亞儲備銀行投資中國銀行間債券市場的額度調增至100億元人民幣。訪新期間，雙方同意推動實現兩國領導人共同確立的2020年雙邊貿易額達到300億新元的目標。
　　陳明明認為，中國與澳大利亞、新西蘭經濟互補性強，發展戰略契合度高。中國正在全面深化改革，澳大利亞和新西蘭也在構建多元化、可持續增長的格局。雙方將各自發展戰略有效對接，合作前景十分廣闊。
　　 新氣象：人文交流將迎來新高潮
　　“大海之闊，非一流之歸也。”乘著習主席訪問澳新的這股“東風”，中國與澳大利亞、新西蘭的人文交流也順勢更進一步。
　　習主席訪問新西蘭前夕，大型人文交流活動“感知中國·新西蘭行”在新西蘭主要城市奧克蘭、惠靈頓和克賴斯特徹奇等地掀起一波中國文化熱。
　　隨著中澳、中新人員往來規模不斷擴大，中國已成為澳大利亞和新西蘭第一大海外留學生來源國。
　　訪澳期間，習近平表示，中方歡迎澳大利亞政府自2015年起在華實施旨在加強兩國學生交流的“新科倫坡計劃”，支持建立中澳省州負責人交流合作機制。訪新期間，兩國簽署合作製作電視片協議，並將其納入中新自貿協定框架。
　　中澳、中新關係沒有因遙遠的空間距離受影響，而成為好朋友、好伙伴，文化交流是推動雙邊關係重要動力。“人民之間友好感情的不斷加深，為中澳、中新全面戰略伙伴關係發展奠定了深厚的民意基礎。”陳明明說。
　　值得關註的是，習主席在訪問澳新期間，還將與兩國加強司法執法、追逃追贓、打擊腐敗犯罪等領域合作列為重要合作內容。
　　時殷弘認為，打擊腐敗犯罪是世界各國共同面臨的難題，加強國際合作非常必要。中國與澳新在反腐領域開展合作，既有利於中國自身反腐，也有利於國際反腐的司法和情報合作，標志著中澳、中新合作交流領域不斷擴展。
　　（2014-11-21 22:52:05）
　　
　　【延伸閱讀】中國在香山論壇提出三點倡議 維護亞太安全
　　
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　　11月21日，與會代表在會議開始前交流。當日，以“合作共贏：構建亞洲命運共同體”為主題的第五屆香山論壇全體會議在北京舉行。新華社發（申鼕鼕 攝）
　　參考消息網11月22日報道 境外媒體稱，中國國防部長常萬全說，中國加快推進國防和軍隊現代化，是基於對近代苦難歷史的深刻反思，基於適應世界新軍事革命的客觀要求。
　　據香港《南華早報》網站11月21日報道，在美國國會一個咨詢機構20日發佈關於中國的年度安全報告後，常萬全21日在北京的香山論壇上發表了此番演講。在報告中，美中經濟與安全評估委員會表示，中國在軍事發展方面取得了實質性進步。
　　常萬全在香山論壇上發表的主旨演講中總結了北京近年來加快推進軍隊現代化建設的決心背後的主要原因。香山論壇是由中國軍事科學學會舉辦的地區安全論壇。
　　中國在軍隊現代化方面取得的進步在該地區引發了緊張不安的情緒，尤其是那些與中國有領土爭端的國家，而且還引發了美國的擔憂。自二戰結束以來，美國是該地區主要的軍事大國。
　　常萬全說，中國領導層“對近代苦難歷史的深刻反思”是北京決心加速推進軍隊現代化建設的主要原因。常萬全顯然指的是，自1840年鴉片戰爭以來，中國遭到一系列外國入侵的事實。
　　報道稱，中國還需要“守土衛疆”，應對世界“新軍事革命”帶來的挑戰，應對“非傳統安全威脅”對國家安全的挑戰。“非傳統安全威脅”指的是中國所說的“三股勢力”，即暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。
　　但常萬全表示，儘管中國加快推進國防和軍隊現代化，但與世界先進軍事水平相比，還有很大差距。
　　據臺灣”中央社“11月21日報道，常萬全21日針對維護亞太安全提出三點倡議，包括加強爭議管控、加強防務交流合作及加強地區安全架構建設。
　　第五屆香山論壇20日到22日在北京舉行。常萬全21日上午在論壇全體會議上發表了主旨演講，主題為“中國軍隊與亞太安全”。
　　他認為，亞洲各國要走出共贏的安全之路，必須妥善處理敏感爭議問題，致力維護共同安全，並且持續開展地區安全對話，促進合作安全。
　　此外，也要積極提供公共安全產品，謀求綜合安全，以及深化防務領域務實合作，助力可持續安全。
　　香山論壇由中國軍事科學學會主辦，本屆主題為“合作共贏：構建亞洲命運共同體”，共有來自47個國家的國防部或武裝部隊代表團、4個國際組織代表團以及中外專家學者約300人與會。
　　報道稱，論壇自2006年開始，每兩年舉行一次，已舉辦四屆。從今年起改為每年一次，並從本屆開始，由“二軌”升級為“一軌半”高端安全和防務論壇。
　　外交所稱“第一軌道”是指官方，“第二軌道”指非官方。“一軌半”則是介於官方與非官方之間，例如由官方設定議題後，召開非官方的討論會，目的在於營造非正式氛圍，有助於各方坦承交流。
　　報道稱，由中國軍事科學學會舉辦的第五屆香山論壇第一次全體會議21日上午在北京舉行，中國大陸邀請了日本出席這場安全論壇，但日本沒有派出官方代表團。
　　主辦方中國軍事科學學會一位不願具名的人士指出，“我們邀請了，日本強調他們不派官方代表團”。
　　另外，美國則由駐中國大陸的武官作為官方代表出席這場安全論壇。
　　大陸與日本因稱釣魚島主權紛爭以及日本首相安倍晉三否認二戰日軍侵華罪行的言論，讓雙邊關係降到冰點。
　　今年4月，大陸邀請多國在青島海域舉行海上聯合軍事演習，但沒有邀請日本參加此次軍演。
　　這次，日本則拒絕出席大陸舉辦的安全論壇。
　　中國國際問題研究所研究員阮宗澤猜測，日本拒絕派官方代表團出席香山論壇，是認為來參加“是為中國捧場”，這本身就是“落後思想”。安全問題是個公共議題，大家應該都參與討論。
　　（2014-11-22 07:56:34）
　　
　　【延伸閱讀】美國會報告:美中緊張關係升級 亞太衝突風險加大
　　參考消息網11月22日報道 外媒稱，美國國會一個咨詢機構20日表示，最近一段時間美中之間的緊張關係加深，亞太地區發生意外軍事衝突的風險在加大。
　　據美聯社11月20日報道，美中經濟與安全評估委員會批評過去一年中國軍事人員“不安全、不專業和挑釁性的”行為，因為這個崛起的強國威脅鄰國、挑戰了幾十年來美國在亞太地區的主導地位。
　　該委員會的年度報告是在奧巴馬總統近日訪問北京並與習近平同意加強軍事合作以減少對抗風險之前起草的。奧巴馬這次訪問還與習近平達成了關於氣候變化的協議。人們認為，這個跡象表明，儘管雙方存在戰略對立、在人權問題上存在分歧，但兩國政府可以合作。
　　但是該委員會指出，中國在東海和南海的領土野心使美中關係日益緊張。中國在這兩個海域與美國的盟友日本和菲律賓等國存在領土爭端。
　　該委員會主席丹尼斯·謝伊說，儘管奧巴馬這次對北京的訪問取得了積極成果，但這一結論仍然成立。
　　謝伊說，這次訪問改善了美中之間的氣氛，但根本問題仍然存在。
　　該委員會就兩國關係對國家安全的影響為國會提供咨詢，北京一向對該委員會的結論持批評態度。
　　報告說，該地區發生“安全誤判”的可能性在加大，隨著中國的軍費開支年復一年地以兩位數的速度增長，力量平衡的傾向正從美國及其盟友向中國轉移。
　　報告指出，到2020年，中國可能在亞太地區擁有總共351艘潛艇和裝備了導彈的水面艦艇。報告說，相比之下，美國海軍計劃屆時在該地區派駐或部署總共67艘潛艇和水面艦艇。
　　據日本《產經新聞》11月21日報道，美國國會的超黨派咨詢機構美中經濟與安全評估委員會20日公佈了一份有關中國軍力增強的年度報告，認為中國軍力的增強為中國在軍事和外交政策方面提供了更多的選擇，擔憂美國的威懾力特別是能夠為日本提供的威懾力將下降。
　　報告直視了這樣一個事實，即中國雖然向美國呼籲構建“新型大國關係”，實際上卻在東海上空劃設了防空識別區，在南海建設軍用飛機跑道等，穩步擴充霸權。
　　關於具體的軍事威脅，報告認為，今後3至5年內中國的核戰力將大幅增強。
　　報告建議維持美國的“再平衡”戰略，隨時檢驗其實施情況，並支持日本行使集體自衛權。
　　據日本《讀賣新聞》11月21日報道，美國國會的咨詢機構美中經濟與安全評估委員會20日公佈了一份有關中國動向的年度報告。報告稱，中國與日本圍繞領土問題的爭端仍是地區關係中最危險的導火索之一。
　　報告對中國的核戰力“在今後5年間將急速擴大和實現現代化”表示擔憂。報告稱，中國仍在高速推進軍事現代化，最近一兩年首次試射了一種高超音速飛行器，並第二次試射了公路機動式洲際彈道導彈，後者可打擊美國境內的目標。報告對此表示警惕。
　　報告還指出，中國逼迫美國做出選擇：是拋棄東亞盟國以緩和同中國的關係，還是保護盟國、直面與中國發生紛爭的危險。報告認為，中國將持續實施這種政策。
　　另據法新社11月20日報道，美國一個委員會20日表示，中國正在惡化的外國投資環境、“不公平的”貿易做法以及改革缺乏進展加劇了美國與中國之間的經濟緊張關係。
　　該委員會在報告中說，中國“2014年在實行改革方面取得的進展很少，不清楚2015年是否會加快改革”。
　　該委員會還說，雖然在2014年的大部分時候，中國經濟都能達到或接近7.5%的官方增長目標，但“政府未能解決中國基本的結構問題，例如供應過剩、產能過剩、地方政府債務不斷增加以及使其經濟增長面臨急劇放緩或‘硬著陸’風險的資產泡沫”。
　　該委員會還說，中國規模巨大的經濟依靠出口來推動增長，“支持該政策的是估價過低的貨幣，這使中國積累了創紀錄的外匯儲備，並導致全球貿易不平衡”。該政策限制了美國促進對華出口的機會。
　　
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　　資料圖片：中美海軍舉行海上聯合搜救演習。圖為2013年9月9日，中美海軍參演軍艦和直升機對落水人員實施立體搜救。新華社記者查春明攝
　　（2014-11-22 07:56:07）
　　
　　【延伸閱讀】常萬全：共同努力促進亞太地區軍事關係良好發展
　　新華網北京11月21日電（記者王經國）國務委員兼國防部長常萬全21日在第五屆香山論壇發表“中國軍隊與亞太安全”的主旨演講。他表示，中方願與各方共同努力，加強寬領域多層次全方位的務實合作，促進亞太地區軍事關係良好發展。
　　常萬全指出，中國加快推進國防和軍隊現代化，是基於對近代苦難歷史的深刻反思，基於守土衛疆的現實需要，基於適應世界新軍事革命的客觀要求，基於服從服務國家改革開放的發展大局，基於共同應對非傳統安全威脅的責任義務。今年5月，習近平主席提出共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全的亞洲安全觀，為亞太各國共同應對安全挑戰提供了新選擇、新思路。我們願與各國軍隊一道努力，走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。
　　常萬全指出，亞太安全的前景是美好的，但維護亞太安全之路任重道遠。各國應以開放包容的心態積極推動防務部門和軍隊經常性往來，逐步構建開放、透明、平等、包容的亞太地區安全架構，共同努力、精誠合作，創造亞太地區更加美好的明天。
　　（2014-11-21 17:44:07）　　（原標題：專家評亞太外交:中國說得少做得多 美國高談闊論）